納稅人對國稅法刊物和常見問題解答中公佈的指南的依賴性總覽

本依賴頁面的目的是確認/解釋通常不能依賴常見問題解答,並描述可以被依賴的法律權威。

發佈在國稅法刊物中的指南

國稅法刊物(刊物)是國稅局局長的權威工具,用於宣布國稅局的官方裁決和程序,以及公佈財政部決定、行政命令、稅收公約、立法、法院裁決和其他普遍感興趣的項目。

國稅局的政策是在刊物上公佈所有必要的實質性裁決,以促進稅法的統一適用,包括所有取代、撤銷、修改或修正先前在刊物中公佈的裁決。除非另有說明,所有公佈的裁決都具有追溯力。僅與內部管理事項有關的程序不被公佈;但是,會公佈影響納稅人權利和義務的內部做法聲明和程序。

稅務裁決條文指南代表了國稅局關於法律適用於稅務裁決中所述關鍵事實的結論。在那些基於對納稅人的裁決所採取的立場或對國稅局當地辦事處的技術建議中,將刪除身份識別細節和保密的信息,以防止對隱私的不必要侵犯並遵守法律要求。

刊物中報告的裁決和程序不具有財政部條例的效力,但可以作為先例使用。刊物中未公佈的裁決將不被國稅局人員在處理其他案件時依賴、使用或作為先例引用。在應用已公佈的裁決和程序時,必須考慮隨後的立法、法規、法院判決、裁決和程序的影響,並提醒國稅局人員和其他有關人員除非事實和情況基本相同, 否則不要在其他案件中得出相同的結論。

常見問題解答

常見問題解答是刊物中發布的指南的重要替代,這是因為它允許國稅局就常見問題和普遍適用性更快地與公眾溝通。常見問題解答通常是對一般詢問的答复,而不是將法律應用於納稅人的特定事實,並且可能無法反映適用於特定案例的各種特殊規則和例外情況。未在刊物中公佈的常見問題解答不會被國稅局人員在處理案件時作為先例依賴、使用或引用。同樣,如果常見問題被證明對適用於特定納稅人的案例是不准確的法律陳述,則納稅人的納稅義務由法律決定。只有在刊物中公佈的指南才有先例價值。

儘管常見問答集不具有先例性質,但納稅人對常見問答集的合理依賴(即使是隨後被更新或修改的)是有意義的,並將在確定是否適用特定懲罰時被考慮。納稅人如果證明他們善意地依賴常見問答集,並且根據所有的事實和情況,如果他們的依賴是合理的,那麼在依賴導致少繳稅款的情況下,應可以根據提供合理原因標準而得到處罰減免,包括疏忽罰款和其他與準確性相關的罰款。詳情請見財政部法規§ 1.6664-4(b)(英文)以了解更多資訊。此外,在與國稅局新聞發布相鏈接的概況介紹中發布的常見問答集,在對報稅表上的某個項目的處理有實質性的權力並適用於與準確性相關的處罰的例外情況時,被視為是權威的。詳情請見財政部法規§ 1.6662-4(d)(英文)以了解更多資訊。

非正式指南(表格、說明、出版物、IRS.gov 網頁)

表格、說明、出版物和 IRS.gov 網頁等非正式指南是公告中發布的指南的另一個有價值的替代方案。 這種非正式的指南使 IRS 能夠更快地向需要資訊的納稅人提供行政、教育和程序資訊,例如如何以及在哪裡申報納稅申報單、如果財務記錄在重大災難中遺失該怎麼辦,以及有關表格和說明的其他資訊。與常見問答集類似的是,非正式指南並不將法律適用於納稅人的特定事實,並且可能不反映可能適用於任何特定情況的各種特殊規則或例外情況。 非正式指南尚未在公告中發布,並且不會被國稅局人員在處理案件時依賴、使用或引用為先例。如果非正式指南中包含的資訊在被應用於特定納稅人案件時被證明是法律的不準確陳述,則法律將控制納稅人的稅務義務。只有在公告中發布的指南才具有先例價值。 

儘管表格說明、出版物和 IRS.gov 網頁等非正式指南具有非先例性,但納稅人對該非正式指南的合理依賴(即使非正式指南隨後被更新或修改)是相關的,並且在判定特定處罰是否會適用時被納入考量。如果納稅人證明他們善意地依賴非正式指南,並且根據所有的事實和情況,如果他們的依賴是合理的,應可以根據提供合理原因標準而得到處罰減免,包括疏忽罰款和其他與準確性相關的罰款。詳情請見財政部法規 § 1.6664-4(b)(英文)以了解更多資訊。

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