Цель этой раздела – подтвердить или разъяснить, что на рубрику «Часто задаваемые вопросы», как правило, нельзя всецело полагаться, и рассказать об авторитетном источнике, на который можно положиться. Руководство, опубликованное в Бюллетене Налогового управления Бюллетень Налогового управления (Бюллетень) – это авторитетный источник информации, используемый Комиссаром Налогового управления для оглашения официальных постановлений и процедур Налогового управления и для публикации решений Министерства финансов, исполнителных указов, соглашений по налогам, законодательства, судебных решений и иных материалов, представляющих общественный интерес. В соответствии со своей устоявшейся практикой Управление публикует в Бюллетене все основные постановления, необходимые для содействия единообразному соблюдению налогового законодательства, включая все постановления, которые заменяют, отменяют, изменяют или исправляют любое из решений, ранее опубликованных в Бюллетене. Крому указанных исключений, все опубликованные постановления применяются ретроактивно. Процедуры, относящиеся исключительно к вопросам внутреннего управления, не публикуются; однако публикуются отчеты о внутренней практике и процедурах, которые затрагивают права и обязанности налогоплательщиков. Постановления представляют собой заключения Управления о применении закона к ключевым фактам, изложенным в постановлении. В постановлениях, вынесенных в ответ на запрос налогоплательщиков или как технические рекомендации полевым отделениям Управления, идентифицирующие сведения и информация конфиденциального характера опускаются во избежание необоснованных вторжений в частную жизнь и соблюдения требований законодательства. Постановления и процедуры, о которых сообщается в Бюллетене, не имеют силы и действия нормативов Министерства финансов, но они могут использоваться как прецедент. Решения, не опубликованные в Бюллетене, не будут использоваться или цитироваться как прецедент сотрудниками Управления при рассмотрении других дел. При применении опубликованных постановлений и процедур необходимо учитывать последствия будущих законов, нормативов, судебных решений, постановлений и процедур, и сотрудники Управления, как и те, кого это так или иначе касается, предостерегаются от вынесения аналогичных заключений в других случаях, если только факты и обстоятельства не совпадают по существу. Часто задаваемые вопросы (FAQs) FAQs являются важной альтернативой руководству, опубликованному в Бюллетене, поскольку они позволяют IRS более оперативно доводить до сведения общественности информацию по тем темам, которые являются предметом частых запросов и распространенного применения. FAQs обычно дают ответы на запросы общего характера, избегая применения закона к фактам, относящимся к конкретным налогоплательщикам, и могут не отражать различные особые правила или исключения, применимые в отдельно взятом случае. FAQs, которые не были опубликованы в Бюллетене, не будут использоваться или цитироваться как прецедент сотрудниками Службы при рассмотрении дел. Аналогичным образом, если FAQ окажется неточным изложением закона, применяемого к конкретному случаю налогоплательщика, именно закон определяет сумму налоговой задолженности налогоплательщика. Только руководство, опубликованное в Бюллетене, имеет силу прецедента. Несмотря на то, что FAQs не создают прецедента, их обоснованное использование налогоплательщиком (даже тех FAQs, которые впоследствии обновляются или изменяются) принимается во внимание и будет учитываться при определении того, накладываются ли определенные штрафы. Налогоплательщики, которые докажут, что они в действительности полагались на FAQs, и что их позиция, исходя из всех фактов и обстоятельств, была обоснованной, не будут подвергаться штрафу, который может быть отменен по уважительной причине, включая штраф за халатность или иной штраф, связанный с предоставлением налоговым органам неверных сведений, в той степени, в которой их зависимость от FAQs привела к недоплате налога. Для дополнительной информации см. Treas. Reg. § 1.6664-4(b) (Английский). Кроме того, FAQs, опубликованные в факт-листе, связанном с пресс-релизом IRS, считаются достаточным основанием для отмены штрафов, связанных с предоставлением налоговым органам неверных сведений. Отмена применяется в случае существования авторитетного источника, подкрепляющего спорный пункт налоговой декларации. Для дополнительной информации см. Treas. Reg. § 1.6662-4(d) (Английский). Ключевое слово: IRS-FAQ
